В ходе пленарного заседания, которое состоялось 18 мая, нижней палатой парламента был принят законопроект "О внесении изменения в статью 44 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации". В документе содержится предложение о закреплении права прокурора предъявлять гражданский иск в защиту интересов муниципальных образований.

В Государственную Думу проект закона был внесен в декабре прошлого года Архангельским областным собранием депутатов. Согласно поправкам в статье, прокурор имеет право подать гражданский иск в защиту интересов  обвиняемого после возбуждения уголовного дела и до завершения следствия при рассмотрении делопроизводства в суде первой инстанции. К числу обвиняемых в данном случае относят следующие категории лиц: несовершеннолетние, лица, признанные недееспособными, лица, не способные защищать себя сами, а также речь идет о защите интересов государства. При этом действующие нормы не дают прокурору права предъявлять иск в защиту интересов муниципалитетов.

В пояснительной записке сказано: "На практике имеют место случаи, когда уполномоченные должностные лица органов местного самоуправления, имеющие право в рамках головного дела обратиться с гражданским иском о возмещении имущественного вреда, причиненного преступлением муниципальному образованию, по различным мотивам стараются этого избежать, а прокурор соответствующими полномочиями не наделен".

При этом в Гражданском процессуальном кодексе  прописано, что прокурор вправе предъявить такой гражданский иск (ч. 1 ст. 45 ГПК). Учитывая данный факт, авторами законопроекта было предложено ввести  в УПК соответствующие поправки, по аналогии с гражданским судопроизводством. По их мнению, принятие предложенных изменений обеспечит единообразие полномочий прокурора по предъявлению гражданских исков в рамках ГПК И УПК РФ: "Возможность предъявления прокурором гражданского иска в защиту интересов муниципального образования особенно актуальна при расследовании уголовных дел коррупционной направленности".